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云府办发〔2021〕25号 云岩区人民政府办公室关于印发《云岩区2021年政务公开工作要点》的通知

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区政府各工作部门、各街道办事处、黔灵镇人民政府:

《云岩区2021年政务公开工作要点》已经区人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

云岩区人民政府办公室

2021年7月19日

云岩区2021年政务公开工作要点

2021年是实施“十四五”规划开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,也是伟大的中国共产党成立100周年。全区政务公开工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和重要指示精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,落实“二三四”总体思路,坚持以人民为中心深化政务公开,以高质量公开服务高质量发展,不断提高政务公开标准化规范化水平,用更有为的政务公开促落实、促规范、促服务,为建设“全国一流、全省领先、全市示范”现代化新云岩做出新贡献。

一、紧扣“强省会”五年行动深化重点领域信息公开

(一)深化各类规划信息公开

1. 区政府各有关工作部门要依托政府信息公开专栏,主动公开“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划、“强省会”五年行动各领域相关规划等,做好历史规划(计划)的归集整理和公开工作,充分展示党和政府“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府有关工作部门)

(二)深化政务服务领域信息公开

2. 打造“贵人服务”营商环境品牌,推进办事指南标准化,推进全区行政审批和服务事项“一网通办”。对“全省通办”事项编制公开办理指南和审查要点,推进同一事项无差别办理。进一步畅通“中国·云岩”网站在线咨询、区长信箱等市场主体维权渠道,确保企业诉求限时回应、及时解决,持续优化营商环境。(责任单位:区发改局(区营商办)、区政务服务中心、区市场监管局、区投资促进局、区政府相关工作部门)

(三)深化市场规则和监管执法信息公开

3. 全面落实“全国一张清单”管理模式,推进信用中国(贵州)、国家企业信用信息公示系统(贵州)、全国信用信息共享平台(贵州)、贵州省行政执法综合监督管理平台、贵州省双随机一公开监管平台、部门协同监管平台等各类监管信息公开平台数据互联共享,以统一社会信用代码为唯一标识,将双随机检查结果和其他行政检查、行政处罚、行政强制等结果统一向社会公开,实现已归集的涉企监管执法信息公示率100%、一致性100%。加强反垄断与不正当竞争执法信息公开工作,营造诚信守法的市场环境。(牵头单位:区发改局、区市场监管局、区司法局、区政务服务中心;责任单位:区政府相关工作部门)

4. 全面推行行政执法“三项制度”,依法依规向社会公开,以公开促进自由裁量权规范行使。(牵头单位:区司法局;责任单位:区级行政执法部门)

(四)深化财政资金领域信息公开

5. 稳步扩大预决算公开范围,细化公开部门所属单位预决算及国有资本经营预算支出等相关报表,持续推进部门项目绩效公开全覆盖。(牵头单位:区财政局,责任单位:区政府各工作部门,各街道办事处,黔灵镇人民政府)

6. 持续深化地方政府债务信息公开,按照财政部相关文件要求,做好地方政府债务信息公开工。(责任单位:区财政局)

7. 加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向农村和社区延伸并与村(居)务公开有效衔接。(牵头单位:区政府相关工作部门;责任单位:各街道办事处,黔灵镇人民政府)

(五)强化疫情防控领域信息公开

8. 切实增强新冠肺炎疫情防控信息发布针对性,准确把握常态化疫情防控的阶段性特征,重点围绕高中风险地区入筑人员物品排查管控、冷链运输、流调溯源、疫苗接种、假期人员流动等,科学精准发布权威信息。(责任单位:区卫生健康局,区公安分局、区市场监管局,区政府相关工作部门)

9. 提高疫情防控发布规范化水平,发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前,要加强统筹协调,强化政府系统内部信息整合,实事求是、步调统一对外发声。(责任单位:区卫生健康局、区公安分局、区市场监管局)

10. 做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开,大力开展健康科普宣传,引导群众合理出行、减少聚集、做好个人防护,使健康生活理念更加深入人心。(责任单位:区卫

生健康局、各街道办事处、黔灵镇人民政府)

二、紧扣重大政策落地见效深化政务公开

(六)加强重大政策发布解读

11. 认真贯彻落实区委九届九次全会精神和《政府工作报告》要求,重点围绕深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,推进新型工业化、新型城镇化、旅游产业化,以及贵阳贵安融合发展、扩大有效投资和消费、高水平对外开放、重点领域改革、数字经济升级、污染防治和生态建设、基本民生保障等面重大政策,及时发布权威信息,组织开展深入解读,释放更多积极信号。(责任单位:区政府相关工作部门)

(七)推进政策文件精准解读

12. 认真贯彻落实《市人民政府办公厅关于进一步做好决策预公开和政策解读工作的通知》(筑府办(2019)62号),参照《省政府及省政府部门重大政策文件解读办法》、《市人民政府办公厅关于进一步做好决策预公开和政策解读工作的通知》,制订操作性强的工作细则,进一步明确解读责任,加强对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。统筹利用一问一答、图片图表、音频视频等多种形式开展政策解读,让公众看得懂、易接受、好执行。(牵头单位:区政府办公室、责任单位:区政府各工作部门)

(八)加强惠企利民政策解读

13. 加强政策咨询服务,政策制定机关要积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询,精准传达政策意图。升级完善“惠企利民政策明白卡”,全面梳理公布惠企利民政策要点,配套开展“场景式”解读,帮助企业和群众准确适用政策。依托全省统一的“政民互动常见问题知识库”等互动渠道,主动推送热点政策问答,及时回复公众提出的政策咨询。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府相关工作部门)

14. 区政务服务中心要优化完善惠企政策服务专窗,为企业提供“一站式”政策咨询服务,并根据适用范围向符合条件的企业精准推送。配合推进“一次申报、全程网办、快速兑现”。(牵头单位:区政务服务中心;责任单位:区政府相关工作部门)

(九)增强回应关切效果

15. 密切关注涉及疫情防控、政府债务、欠薪欠资、经济金融、征地拆迁、环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活保障等方面的政务舆情,紧紧围绕政务舆情背后的实际问题,以解决问题的具体举措实质性回应公众关切。(责任单位:区政府各工作部门,各街道办事处、黔灵镇人民政府)

16. 提高政务舆情回应针对性、权威性,避免转载无关信息代替政府自身回应,重大政务舆情回应要实行政府网站、政务新媒体、新闻媒体等多点联动,增强回应信息传播实效。建立政务舆情回应台账管理制度,逐一对照检查并及时公开已作承诺的落实情况,维护政府公信力。(责任单位:区政府各工作部门、各街道办事处、黔灵镇人民政府)

三、紧扣强基础抓规范深化政务公开

(十)规范政务信息管理

17. 全面推进规章和规范性文件集中统一公开,2021年9月底前,全区政府系统要将现行有效的规章和规范性文件全部录入“贵州省规章和规范性文件库”,同步入文件备案、清理等信息。新制定的规章和规范性文件要及时入库公开,已修订或失效的文件要逐步入库管理并标注有效性。(牵头单位:区司法局;责任单位:区政府各工作部门)

18. 严格落实公文公开属性源头认定制度,扩大政府文件公开的范围和类型,切实解决公开文件缺号过多、范围过窄等问题。(责任单位:区政府办)

19. 规范重点领域信息管理,对政府网站重点领域信息公开板块进行优化升级,确保栏目定位清晰、信息发布精准。不断提高信息公开“含金量”,召开会议、开展调研等工作动态和程序性报道原则上不在重点领域栏目发布。(牵头单位:区政府办;责任单位:区政府相关工作部门)

(十一)做好法定公开内容的日常维护

20. 严格依照《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《贵阳市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)的要求,持续拓展细化主动公开的具体内容。健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制,杜绝错链、断链和内容混杂。强化权责清单、政务服务事项清单、办事指南等信息的调整更新。因法律法规修订、职能转移调整、流程优化等原因导致内容变化的,要及时公开调整后的准确信息,明晰权责边界。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府各工作部门)

(十二)优化完善依申请办理工作程序

21. 严格落实《贵州省政府信息公开申请办理规定》《贵阳市政府信息公开申请办理工作规范》,强化服务理念,把依申请公开作为服务人民群众生产生活、支持市主体创业创新的重要方式,更好满足对政府信息的个性化合理需求。用好全省统一的依申请公开平台,加强政府信息公开申请办理相关数据录入,丰富完善依申请公开典型案例库,从严把握不予公开范围,完善依申请公开转主动公开常态化审查机制,增强答复及时性规范性。严格按照《政府信息公开信息处理费管理办法》规定的标准、程序、方式计收信息处理费。(责任单位:区政府各工作部门、各街道办事处、黔灵镇人民政府)

(十三)提升政务公开平台建设和管理水平

22. 巩固拓展政府网站集约化建设成果,进一步优化区政府门户网站栏目设置,提升站内检索精准性,加强日常运维监管,不断提升办站水平。进一步健全完善政府信息公开专栏和政务公开专题页面,确保不再单办站的部门和乡镇政府、街道办事处都有标准规范的公开平台。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府各工作部门,各街道办事处、黔灵镇人民政府)

23. 积极参与“贵州省惠民政策项目资金信息公开平台”“贵州省政民互动常见问题知识库”、新媒体“民生百事通”等公开平台内容建设,牢牢聚焦企业群众办事、监督、互动等需求,提供高质量的信息公开服务,确保公众查得到、看得懂、用得上。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府相关工作部门,各街道办事处、黔灵镇人民政府)

24. 健全政务新媒体监管机制,针对重复建设、“娱乐化”和“空壳”等问题有序开展清理整合。加强政务新媒体账号管理,行政机关在每个新媒体平台原则上只留1个主账号。在多个平台开设有政务新媒体账号又确实无力维护的,要及时关停注销。进一步完善政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能,确保更新及时、服务可用、互动有效。(责任单位:区政府各工作部门,各街道办事处、黔灵镇人民政府)

25. 完善政府公报数据库,推进数字化利用,通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。(责任单位:区政府办公室)

(十四)持续推进政务公开标准化规范化

26. 2021年8月底前,区政府各工作部门、各街道办事处、黔灵镇人民政府要结合政务公开平台建设和标准规范清单应用情况,对标准规范清单和各项制度机制开展一次集中修订。强化标准规范刚性约束,持续推动标准规范体系建设与政府网站栏目建设有机融合、协同发展。(责任单位:区政府各工作部门,各街道办事处、黔灵镇人民政府)

27. 加快推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。全面完成村(居)委员会公开事项清单梳理工作,持续推进村(居)民微信群、公众号、信息公示栏等公开窗口建设,公开包括集体资产管理、财务收支、乡村振兴、社会救助等方面的信息,支持村(居)委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。(责任单位:各街道办事处、黔灵镇人民政府)

28. 区政府有关工作部门要密切关注国务院行业主管部门制定公共企事业单位信息公开规定情况,按照“谁主管、谁负责”的原则,继续推进教育、卫生健康等公共企事业单位信息公开,及时完善相应领域标准规范体系。(责任单位:区政府相关工作部门)

29. 进一步优化完善政务公开专区功能建设,提供政府信息依申请公开接收、政府信息查阅、公报免费发放、重要政策现场集中解读、政务公开意见收集反馈等服务,打造政务公开线下综合平台。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政务服务中心)

(十五)完善基层政府行政决策事项清单

30. 2021年9月底前,结合职责权限和工作实际,公布公众参与行政决策的事清单,明确参与的范围和方式,并向社会公开。(责任单位:区政府相关工作部门、各街道办事处、黔灵镇人民政府)

四、紧扣目标抓落实强化措施促保障

(十六)强化组织领导和队伍建设

31. 完善主要领导亲自抓、分管领导具体负责的工作机制。主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报,部署政务公开相关工作。(责任单位:区政府各工作部门,各街道办事处、黔灵镇人民政府)

32. 严格落实政务公开“AB岗”制度,各单位政公开人员发生变动,要第一时间向区政府办公室报备。保持公开队伍相对稳定,工作交接要设置过渡期,“老同志”要做好“传帮带”,“新同志”要尽快胜任岗位要求。区政府办公室每年至少开展一次政务公开专题培训,不断提高业务水平。(责任单位:区政府各工作部门,各街道办事处、黔灵镇人民政府)

(十七)强化目标考核

33. 进一步完善考核机制。区政府办公室要将政务公开工作考核列入年度目标考核体系,细化工作目标、明确工作职责。(责任单位:区政府办公室)

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