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云岩区2025年食品安全监督管理计划
来源:云岩区市场监督管理局
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2025年云岩区食品安全工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,坚持高质量发展,严守“四个最严”要求,压实责任,完善体系,强化全链条监管,守稳筑牢从农田到餐桌的每一道防线。

一、深化食品安全责任体系建设

(一)落实属地管理责任。优化落实“三张清单加一项承诺书”制度,推动各级包保干部照单履职。(区政府食药安办)健全完善食品安全从农田到餐桌的全链条监管制度机制,强化部门协同协作,形成监管合力。(区政府食药安办牵头,区政府食药安办有关成员单位配合)适时组织食品安全形势会商与风险预警交流,通报风险信息,共同商讨治理措施。(区政府食药安办牵头,区政府食药安办有关成员单位配合)

(二)压实企业主体责任。开展企业食品安全风险隐患内部报告奖励制度宣贯培训。(区政府食药安办)以校园食材配送企业、学校食堂及校外供餐单位为重点,督促食品企业建立完善《食品安全风险防控清单》、严格落实“日管控、周排查、月调度”机制,强化食品安全管理人员培训和监督抽考。(区市场监管局牵头,区教育局配合)

(三)推动部门协同治理。发挥食药安办统筹协调作用,依据上级工作部署,促进部门间分工合作、协同联动,增强全链条监管合力。(区政府食药安办牵头,区政府食药安办有关成员单位负责)各行业主管部门落实“三管三必须”要求,推进本行业、本领域内食品安全工作,推动企业自律,健全管理制度。(区政府食药安办有关成员单位负责)

二、实施重点领域整治攻坚

(一)强化农兽药残留超标问题整治。强化屠宰检疫监管,规范电子出证信息化管理系统的使用。严格肉类产品监管,推广应用“贵州省食品质量安全追溯系统”,依法严厉打击“无检疫证明”“虚假检疫证明”、加工病死畜禽、超范围超限量使用食品添加剂以及肉类产品制假售假等行为。(区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责)

(二)开展农村假冒伪劣食品问题整治。开展农村假冒伪劣食品专项整治行动,着力治理原料污染、知假造假、售卖假冒伪劣、欺骗误导消费等突出问题,办成一批群众可感可及的实事。以农村地区食品生产企业、小作坊、小商店、小餐馆及周期性赶集场所(含城区周期性赶集场所)、食品集中交易市场为重点对象,组织开展排查治理、监督抽检,严厉打击违法犯罪行为。(区市场监管局、区综合行政执法局、区公安分局按职责分工负责)

(三)深化校园食品安全问题整治。开展校园食品安全“一件事”全链条专项整治。严格落实县级政府“四统”招标采购制度,建立供应企业目录,完善食材供应商准入制度,狠抓《贵阳市中小学校园食品安全和膳食经费管理专项工作机制》的落实。贯彻执行《学校食品配送企业食品安全管理工作指南》,指导学校食品配送企业规范食品安全管理,规范学校集体用餐管理。强化校园食品安全风险专项监测,加强校园餐畜禽类肉品质量安全和病媒生物防治,严格餐饮具集中消毒服务单位监管及学校饮用水安全监管。持续推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设,加强校园及周边食品安全监督检查,加大校园食品安全违法犯罪打击力度。(区教育局、区公安分局、区市场监管局、区财政局、区卫生健康局、区农业农村局按职责分工负责)落实食品安全校长(园长)责任制,抓好中小学(幼儿园)陪餐制、膳食监督家长委员会工作制度落实,加强监督管理,健全完善制度机制。(区教育局、区市场监管局按职责分工负责)

(四)推进制售假劣肉制品专项整治。按照上级要求,聚焦重点区域、重点场所、重点问题,紧盯以其他畜禽肉生产假冒牛(羊、驴)肉制品、以调理肉冒充“原切肉”“鲜切肉”、走私未经检验检疫的冷冻肉类产品等突出问题,深挖细查线索,全链条打击违法犯罪行为,依法严惩相关责任人,严格落实“处罚到人”。(区公安分局、区农业农村局、区市场监管局、区卫生健康局按职责分工负责)

三、健全全链条监管能力体系

(一)强化源头防治和粮食安全保障。更新土壤污染重点监管单位名录,督促土壤污染重点监管单位落实控制有毒有害物质排放、土壤污染隐患排查、自行监测等要求。对严格管控类耕地开展遥感监测和现场核实抽查,对受污染耕地进行分类管控。(区生态环境分局、区农业农村局按职责分工负责)开展农药、兽药和水产养殖用药减量化行动。分类落实安全利用类耕地管控措施,开展受污染耕地安全利用率核算,2025年受污染耕地安全利用率达93%以上。(区农业农村局负责)开展2025年政策性粮油库存检查,督促粮油储备企业严格执行质量安全管理办法,严查违反政策性粮食质量安全管理制度行为。(区发改局)

(二)完善食品生产经营准入机制。严格按照法律法规和审查细则实施食品生产许可。落实小作坊登记规范,抽查登记情况,加强监管。(区市场监管局)

(三)严格生产经营过程风险管控。加强食用植物油食品安全监管,深入排查风险隐患,严厉打击掺杂掺假、以次充好、虚假标识、罐车混运、小作坊分装生产等违法违规行为,依法取缔“黑窝点”“黑作坊”。开展粉条专项检查,重点核查原料采购、生产投料记录、标签标识等情况,严厉打击掺杂掺假、虚假标识等违法违规行为。严厉打击生产经营添加非食用物质食品、“三无”食品、“山寨”食品、劣质食品、过期食品等违法行为。加强食盐质量安全监管,食盐定点批发企业监督检查覆盖率达到100%。持续巩固“特供酒”清源打链整治成果,突出重点区域,落实六个“一批”工作措施,开展“2025年白酒产业知识产权守护行动”。(区公安分局、区市场监管局按职责分工负责)

(四)深化餐饮服务标准化管理。采取约谈、行政指导等方式,压实连锁餐饮企业总部及分支机构食品安全主体责任。(区市场监管局)大力开展餐饮业服务品质提升行动,落实《贵阳市餐饮经营者规范经营20条措施》,强化旅游景区及周边、酒店民宿、特色美食街区、人流密集商圈等餐饮服务监管,打造“明厨亮灶”街区。紧盯医疗机构、养老机构、殡葬机构、企事业单位、月子中心、建筑工地等集中用餐单位食堂,严把食品原料进货关,严控高风险食品,防止交叉污染,持续改善提升硬件设施和管理水平。以无堂食的网络餐饮单位为重点,积极推进社会餐饮服务提供者“互联网+明厨亮灶”建设。(区商务局、区市场监管局、区文化和旅游局、区卫生健康局、区民政局、区住房和城乡建设局等部门按职责分工负责)

(五)创新新业态食品安全监管模式。强化直播带货、私域电商、社区团购经营者监督检查。加强入网餐饮服务提供者监督检查,严查经营资质、人员健康、后厨卫生和食品原料采购贮存情况,开展第三方平台自查下线商户现场核查处置工作。(区市场监管局牵头,相关部门配合)以大型综合网络销售平台及外卖平台销售食品为重点,紧盯直播带货、生鲜电商、餐饮外卖、社区团购等开展专项监督抽检。(区市场监管局)督促进口食品经营者严格落实索证索票、进货查验制度,严格审查供货者资质和进口食品报关单、入境货物检验检疫证明等,提升精准性、专业性和规范性。(区市场监管局)

(六)规范食品储运寄递全流程监管。加强政策性粮油收储管理,督促粮油收储企业严格落实《食用植物油散装运输卫生要求》,强化政策性食用植物油入库、出库环节管控。(区市场监管局、区发改局按职责分工负责)

四、强化食品安全执法震慑力

(一)严打食品安全违法犯罪行为。严厉打击生产经营有毒有害食品、“幽灵外卖”等违法违规行为,加大对非法添加非食用物质等突出问题的打击力度。对群众投诉举报、数据监测或相关部门转办交办的问题,严格按照行政检查标准、程序、行政裁量权办理。(区市场监管局、区农业农村局等部门按职责分工负责)加强农产品质量安全监管,对风险监测不合格农产品名单及时反馈区市场监管局。(区农业农村局)建立健全“公安+行政”执法协作机制,深化部门间协同联动执法,侦办一批食品安全犯罪典型案件,形成打击整治合力。(区公安局分局)在食用农产品安全、互联网新业态食品安全监督等领域中开展公益诉讼监督活动,办理一批有影响力、有代表性的高质效案件。(区检察院)

(二)健全信用联合惩戒长效机制。组织开展食品生产企业风险等级评定和食品经营风险分级管理,按要求定期将抽检不合格信息、行政处罚信息归集到国家企业信用信息公示系统。(区市场监管局)

五、完善风险防控与应急处置体系

(一)提升风险监测和监督抽检精准度。组织开展食品安全风险监测,及时做好通报监测和风险交流会商。(区卫生健康局)优化监督抽检方式、品种和项目,提高抽检覆盖面和问题发现率。强化抽检不合格食品核查处置跟踪督办,落实处置要求,逐级溯源追查,实现闭环管理。(区市场监管局)

(二)构建舆情应对协同处置机制。贯彻落实《贵州省食品安全敏感舆情事件应急处置工作办法》,提升网络舆情应急处置能力。(区政府食药安办、区委宣传部、区委网信办、区市场监督管理局按职责分工负责)强化食品安全网络谣言治理,用好“六位一体”举报渠道,配合有关部门及时受理处置涉食品安全网络谣言举报。发挥辟谣联动机制作用,指导涉事辖区和部门开展涉食品安全网络舆情巡查监看和应对处置。(区委网信办)加强对“自媒体”发布传播涉云岩区食品安全信息的舆情监测、协作治理和应对处置。(区政府食药安办牵头,区委网信办、区公安分局、区市场监督管理局配合)

六、加强基础保障和宣传教育

(一)推进监管能力现代化建设。运用食品补充检验方法及时发现处置食品安全风险隐患。常态化开展食品安全“你点我检 服务惠民生”“你点我查、你点我检”活动。(区市场监管局)推广应用省智慧市场监管平台、省农产品质量安全追溯平台。(区市场监管局、区农业农村局按职责分工负责)加快绿色储粮功能提升进度,推广绿色储粮技术运用,增加绿色仓容数量。(区发改局)

(二)深化社会共治宣传引导。深入开展2025年食品安全宣传周、世界粮食日等活动,将食品安全和制止餐饮浪费融入学校教学,持续加强食品安全宣传教育。举行学校食堂开放日,邀请社会公众共同参与进校监督。倡导厉行节约、反对浪费,整治餐饮浪费,适时公布餐饮浪费等典型案例。(区委宣传部、区教育局、区公安分局、区司法局、区农业农村局、区卫生健康局、区市场监管局、区发改局、区自然资源局、区科协按职责分工负责)采用图文、视频等形式,运用官网、微信公众号、今日头条、微博等融媒体矩阵,推进食品安全宣传常态化。(区政府食药安办牵头,区政府食药安办有关成员单位配合)加强“全国食品安全知情人报告系统”应用,鼓励引导食品从业者及相关人员积极举报食品安全违法违规行为和重大风险隐患,推进社会共治。落实举报奖励制度,将投诉举报奖励资金纳入年度工作预算,保障奖励资金落实到位,对符合条件的举报线索予以奖励。(区市场监管局)

七、推动食品产业高质量发展

(一)加快食品相关标准体系建设。对当年指定的现行有效地方标准开展跟踪评价并进行宣贯培训、指导解答,推进食品安全企业标准纳入跟踪评价。开展“标准服务强基层、进企业”活动,多形式开展常态化标准宣贯。(区卫生健康局牵头,区政府食药安办有关成员单位配合)

(二)实施食品产业转型升级工程。巩固企业信息变更、注销登记和开办餐饮店“高效办成一件事”改革成果,优化流程和服务。(区市场监管局)继续巩固辣椒食品产业的优势地位,加强培育酸汤生产企业上规入统。加强数字化转型政策宣传,推动食品生产企业数字化转型。(区工业和信息化局)

八、强化工作组织与执行保障

完善重点工作反馈机制。10月30日前,各有关成员单位向区政府食药安办提交本部门年度食品安全重点工作落实情况。(区政府食药安办有关成员单位负责)

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