云岩区2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划(草案)的报告

 字号:[ ]  [我要打印][关闭] 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2022-2406337 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2022-06-22 14:16:02
文  号: 是否有效:
名  称: 云岩区2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划(草案)的报告

云岩区2021年国民经济和社会发展计划执行

情况及2022年计划(草案)的报告

(2022年1月6日在云岩区第十八届人民代表大会第一次会议上)

云岩区发展和改革局

各位代表:

受区人民政府的委托,现将《云岩区2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划(草案)的报告》提请大会审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年,全区上下在区委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记对贵州工作重要指示精神,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,坚持以高质量发展统揽全局,按照围绕“四新”主攻“四化”的决策部署,以“强省会”行动全方位升级城市,克服疫情反复带来的不利影响,努力实现“十四五”良好开局,经济社会发展呈现全面回稳、质量提升、民生改善的良好态势。

2021年,预计全区生产总值完成960亿元、同比增长8%;限上社会消费品零售总额完成266亿元、同比增长14.7%;全社会消费品零售总额504.6亿元、同比增长10%;固定资产投资完成260亿元、同比增长18%;规模以上工业增加值完成54.92亿元、同比增长15%;一般公共预算收入完成33.88亿元、同比增长2.5%;居民人均可支配收入同比增长10%;新引进产业项目到位资金102.7亿元;外贸进出口总额完成14.47亿美元,服务外包接包合同执行额3348.13万美元。全区经济社会发展主要呈现以下特点:

(一)聚焦产业发展,经济底盘逐步壮大

新型工业化强力推进。抓好项目招引,引进和挖掘中节能贵州区域能源总部项目、中节能水源热泵系统建设项目、刘维兰辣椒生产加工基地项目、益佰制药配方颗粒生产线建设项目等16个项目;抓好产业结构调整,招引了云电脑制造、物联网模组智能制造等7家电子信息重点项目,高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达15%,工业发展注入新动能。抓好品牌创建,5家企业列入省级专精特新企业名单,4家企业列入市级专精特新企业名单,9家企业列入贵州省品牌培育示范企业名单;抓好政策兑现,帮助49户次企业获国家、省、市专项扶持资金共计4407.65万元。大数据产业稳步发展。推进“百企引领”“万企融合”。培育大数据及软件和信息技术服务业初创型企业15户、成长型企业14户,带动企业融合100家,完成贵州省大数据与实体经济深度融合评估系统问卷调查填报;引进数字经济企业10家,建设1个软件和信息技术服务外包基地,新建5G基站480个;推荐4户大数据相关企业申报2021年度贵阳市工业发展资金池及基金,申报金额3.1亿元。商贸经济不断扩大。大力发展夜间经济,积极参与全市流光溢彩夜贵阳行动,点亮中华路核心商圈外立面,印象城、数博万达、云岩万达、中大国际、益田假日和汇金星力6家综合体完成设计方案,印象城深夜食堂街区已有12家商户开始营业。激活消费市场人气,开展年货大集、购物节、商品展、“爱尚云岩·爽GO乐翻天”双十一促销活动等各项主题促销活动70余场。全力推动国家级步行街建设,文昌阁步行街一期正在推进民生路改造。国内百强连锁品牌便利店新开门店63个。现代服务业持续发展。服务业总量规模持续壮大,完成市下25家营利性服务业企业上规任务,在库企业达122家,全年规上营利性服务业营业收入预计达73.17亿元,同比增长21.8%。全年服务外包接包合同执行额3348.13万美元。文化产业欣欣向荣。新增上规入统文化产业企业9家,在库企业达42家,全年完成规上文化产业企业营业收入50亿元。招引重点文化产业项目6个,到位资金达1.8亿元。建成亲和国学文创园、云岩区乐邦盛世嘉年华项目、云岩区博悦汇影城项目等多个重点文化产业项目,积极推进新华文化创意街区、时空未来文创设计产业园等重点文化产业项目落地。旅游产业化扎实推进。招引500万元以上旅游项目18个,重大旅游项目到位资金12亿元。18家旅行社入选全省百家优强旅行社名单,占全市60%,5A级旅行社共5家,占全省83%。开展“中国旅游日”宣传推广活动、“空姐带你游云岩”系列实景宣传、“惠享本地游”系列活动、“漫步贵阳·游享云岩”旅游推介活动等系列文旅主题活动,促进旅游市场回暖复苏,被评为“文化旅游领域高质量发展真抓实干成效明显区县”。预计全年实现旅游总收入427亿元,接待游客2541.69万人次。游客人均花费1680元,排名全省第一;旅游产业增加值完成48.13亿元,占全市22.82%,排名全市第一;住宿床位数达48426张,排名全市第一;旅游市场主体数量达到6256家。

(二)聚焦创新驱动,经济发展活力凸显

创新动力不断激发。新增国家高新技术企业21家,技术合同交易额预计突破17亿元。185家“三上”企业完成2020年度研发投入系统填报,填报率达到100%,实现各类企业研发投入填报全覆盖。各众创空间新增入孵企业、团队22家,新增省级研发机构1个,贵州野草创品文化发展有限公司“001众创空间”被认定为2021年市级众创空间。质量强区深入推进。深化巩固质量强区创建成果,制定《云岩区关于深化质量强区战略开展质量提升云岩行动的工作方案》。贵州黔灵女家政服务有限公司成功申报2021年度国家级服务标准化试点项目。共有91家企业在标准化网站备案441项标准,涵盖529种产品,其中国家标准100项,行业标准43项,地方标准2项,企业标准296项。

(三)聚焦对外开放,发展后劲逐步显现

招商引资主动发力。全年完成招商引资项目144个,完成全年目标的130%。其中,签约落地38个区级项目,涉及商贸、大数据、文旅、电子信息制造、大健康等多个产业,签约项目计划投资额达1476.8亿元,其中产业部分计划投资额454.7亿元,签约投资金额创新高。新增总部经济项目19个,完成全年目标的380%。新设立外资企业9家,实际利用外资2.07亿美元。开放平台建设稳步推进。三马工业集中发展区一期项目一标段已全部建设完毕并投入使用,二标段完成招投标、边坡支护、房建基础工程等工作;二期项目正在完善土地房屋征收后续工作。协同创新工业集中发展区烟厂项目已完成1号厂房改造,2号厂房正在改造中。人民大道(云岩段)、数博大道(云岩段)沿线两侧建设有序推进,开放平台承载力与影响力不断提升。

(四)聚焦服务提升,营商环境持续优化

政务效能显著提升。进一步树立“贵人服务”品牌,制定实施《云岩区打造“贵人服务”品牌进一步优化营商环境三年行动计划(2021—2023年)》。实施工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革,政府类投资项目审批时限压缩至7天以内。推行“一门通办”,涵盖47家单位和部门;推广“一网通办”,共1175个事项纳入贵州政务服务网,网上可办率达100%;推进“一窗通办”,纳入“一窗”事项数达1175项,“一窗式”政务服务事项占比100%;推进“全省通办”,关联事项700余项,办理业务28万余件;推行“跨省通办”,与78个地区签订“跨省通办”协议,办理业务9000余件;全面覆盖“就近可办”,各街道(镇)、村(居)均设有便民服务窗口(站),网上可办率及“互联网+政务服务”乡村覆盖率达100%。规范税务注销、税务迁移办理流程,纳税便利度进一步提高。压缩、简化办理用水、用电时间和所需材料,用户满意度进一步提升。市场环境更加活跃。放宽市场准入与简化退出,新增市场主体2.07万户,总量突破12万户。进一步压缩企业开办时间,实现企业开办1个工作日内完成,已为6554户企业免费刻制公章,节省企业开办费用242.5万元。加大金融扶持力度,通过政策性风险补偿资金池作用引导合作银行向小微企业、个体工商户发放“免抵押、免担保、免服务费”信用贷款2761笔,共发放贷款16.85亿元。完善知识产权保护,积极受理知识产权资助申请,培育5家“云岩区2021年知识产权试点单位”,发放各类资助82.6万元。

(五)聚焦城市品质,新型城镇化稳步推进

土地开发循序渐进。完成13宗土地出让工作,出让面积1198亩,为落地新项目形成投资增量提供了要素保障。其中,低效用地再开发6宗,分别为A03-1地块、A03-2地块、人民大道06号地块(南垭路国安厅)、人民大道04号二期地块、冒沙井地块城镇低效用地再开发项目、盐务街特色创新功能区棚户区改造项目;净地出让7宗,分别为人民大道03号黔灵西路一期地块、小关6号地块、小关7号A地块、小关7号BCDE地块、茶园C02地块、杨惠老坡上地块及都市产业园二期地块。城市改造蹄疾步稳。稳步提升基础设施,全面启动打渔寨电灌站供水管网改造工程,有序推进智慧医谷盐务街一期(污水处理厂地块)城市更新改造项目、沙河街停车场改造项目建设,启动新城吾悦广场项目主体建设,实施二桥、三桥、贵医、六广门再生水厂提质增效工程,打通马王路B标项目1条断头路,建设保利云山人行天桥。完成102个充电基础设施建设。重点项目建设循序推进。我区纳入贵州省双重项目共40个,全年预计完成投资121.33亿元。宝山北路东山巷周边地块安置房项目、贵阳市数博大道延伸段(贵黄路—太金线)道路工程等6个新开工项目按序时开工,玺樾云璟城市综合体、三马片区杨惠地块安置房项目等4个项目顺利完工。

(六)聚焦社会治理,平安云岩深入人心

市容整治力度持续加大。清退门面延伸7.8万余起、占道经营14万余起,拆除违法建筑面积30万平方米,改、扩建环卫工人休息室25个。积极推进垃圾分类,配置分类垃圾桶4万余个、智能分类设施10台,居民生活垃圾分类设施覆盖率基本达到100%,建成垃圾分类示范社区3个。治安环境持续向好。禁毒人民战争、“两严一降”战果显著,全区刑事立案量持续下降,八类案件破案率达95.35%,“两抢”案件破案率连续3年保持100%,命案破案率连续7年保持100%,社会治安形势处于历史最好水平。

(七)聚焦绿色发展,生态治理成效显著

污染防治成效显著。出台《云岩区2021年环境空气质量目标保障方案》和《云岩区重污染天气应急预案(2021版)》,统筹协调、多次调度污染天气应急管控。全区环境空气质量优良率达98.9%,轻度污染4天,未出现中重度污染天气。完成辖区内9个入河排污口治理,完成金关巷460号农村黑臭水体、茶园村农贸市场黑臭水体、百花坎黑臭水体3处黑臭水体整治工作。取缔饮用水源区非法小作坊70家。实现新增城市绿地7万平方米。生态环境执法监督更加严厉。抽查重点污染源189家次,一般污染源110家次。每月对金钟河、阿哈水库饮用水源保护区、南明河流域开展巡查工作。对辖区内新审批、登记的建设项目开展“三同时”检查89家次,检查企业921家次,调查立案12家,处罚金额共107.1万元。完成“贵州水土保持大数据平台”的水土保持方案管理、监督检查、项目监测等8项内容、17个项目水土保持信息化;实施水土保持监督检查12家次,下达整改意见4次;完成水土保持“天地一体化”9个卫星影像图斑解译现场复核、查处、整改等工作;建设项目水土流失防治面积69.06公顷。

(八)聚焦民生福祉,公共服务水平进一步提高

“一圈两场三改”稳步推进。科学划定29个“15分钟生活圈”,在渔安、黔东、市北3个生活圈内,提升39个综合文化服务站(中心)文化生活圈建设质量,建成街道养老服务中心5所、社区养老服务站15所,获评“2021年度贵州省示范养老产业聚集区”。制定《云岩区农贸市场改造建设三年行动方案(2021年-2023年)》,完成民生路等8个农贸市场升级改造。全年新增公共停车位2555个,有效缓解停车难问题。“三改”工作稳步推进,实施棚户区改造21285户,改造面积337.87万平方米,获得棚改中央专项资金1378.6万元;按序时完成9个老旧小区改造,提升改造9003户、51.2万平方米,既有住宅加装电梯33台;完成背街小巷整治50条。民生保障不断强化。城镇职工基本医疗保险参保人数达15.88万人、基本养老保险累计参保28.83万人,城乡居民基本医疗参保人数达28.06万人。大力推进就业创业,举办线下招聘会,提供就业岗位3万余个,发放创业补贴239万元、场租补贴958万元;新创建21个充分就业社区,新增就业4.9万人。城镇登记失业率控制在4.15%以内,“零就业家庭”和“零转移就业家庭”持续保持动态清零。全面根治欠薪问题,为1269名劳动者追回被拖欠工资1142.3万元,其中为1065名农民工追回拖欠工资950.2万元。着力法律援助惠民,采用线上线下相结合的村居法律顾问服务模式,实现“7+24”全时段全业务的司法行政业务指引,办理各类法律援助案件944件,群众满意率达98%以上。切实保供稳价,对辖区医用物资以及粮、油、肉、菜等价格和供应情况进行巡查,确保生活必需品供应不出现断档、断货、价高现象。养老事业持续发展。加大养老基础设施建设投入,完成中心敬老院二期主体工程建设、省府社区老年人日间照料中心提质改造,新建威清门观福日间照料中心。创新研发“云岩区高龄老人信息管理系统”,及时掌握辖区高龄老人动态,规范补贴资金发放,为辖区2.2万余名高龄老人发放补贴资金1700万元。医疗卫生事业稳步发展。持续深化公立医院综合改革,推进云岩区人民医院、云岩区第二人民医院和云岩区妇幼保健院药品零差率销售及医疗服务价格调整,2020年11月至2021年10月,通过药品零差率销售共让利群众307.9万元。完善医疗设施,稳步推进区人民医院分院、区疾控中心、区妇幼保健院项目建设,完成云岩区蔡关社区卫生服务中心标准化建设,同时实现辖区7个“三感社区”试点社区周边均建有社区卫生服务中心。抓好疫情防控,严格落实重点人群疫情防控措施,保持医疗机构疫情防控常态化;稳步推进新冠疫苗接种,累计接种超220万剂次。推动优质医疗资源下沉,促进省、市三甲医院联接我区基层医疗卫生服务机构,进一步提升基层医疗卫生服务能力。积极促进妇幼健康,狠抓妇幼重大公共卫生项目,加强托幼机构管理。教育优势持续巩固。全国普及普惠示范区建设顺利通过省级验收。推进义务教育高质量发展,完成第一批11所新优质学校认定授牌,12所公办中小学确定为第一批“省级公办强校计划项目”,全区共有省级示范性幼儿园12所,保有量居全省首位。开工建设中国人民大学附属小学,新改扩建幼儿园14所、新增学位5670个,实现学前三年毛入园率90.8%、公办率58.1%、普惠性幼儿园覆盖率91.5%。合力推进义务教育“双减”工作,切实减轻义务教育阶段学生作业负担,落实校外培训机构清理整顿,促进民办教育健康有序发展。文体事业繁荣发展。以“献礼建党100周年”为核心开展“良知行·阳明文化接力”系列活动,包括爱上云岩读书会、学生书法大赛、漫步红色云岩、黔视界非遗周末趴等活动。辖区各类营业性文化演出达70余场,非营业性公益电影放映达540余场。文体设施进一步完善,区图书馆正式落成即将开馆,建成23处健身场地、3个多功能运动场,提升改造5个街道文化站、56个村居文化中心。有效实现校园场地资源共享,辖区71所学校体育设施场馆已全面对外开放。安全底网全面筑牢。高标准严把食品安全,进一步强化校园周边、农村地区食品监管和进口冷链食品管控,将食品生产经营户100%纳入风险等级管理,取缔食品黑作坊53个,全区食品生产流通经营者监督检查覆盖率100%。高要求严控药械质量,确保用药安全,以疫情防控为主线,严格监管口罩、退烧药、新冠疫苗等疫情防控重点领域,做到“药品生产企业、医疗器械生产企业、基层医疗企业、药品零售企业、疫苗及新冠疫苗接种点”检查100%全覆盖。统筹推进安全生产专项整治三年行动,扎实推进道路交通、建筑施工、危险化学品、消(森)防、特种设备、城镇燃气等16个重点行业领域的专项整治。狠抓风险管控和隐患排查治理,发现隐患数39898条,整改39212条,整改率达98.28%。启动云岩区餐饮行业“燃气安全示范一条街”暨燃气瓶改管工程,破解餐饮行业燃料安全难题。强力推进消防救援站、消防特勤站等消防基础设施建设,投入资金约3.3亿元,修建各类消防站190个,布局消防救援人员、消防救援车辆等救援力量,提升消防基础设施覆盖率和应急处置能力,消防整体实力跃居全省各区(市县)首位。社会风气和谐稳定。扎实开展“双拥”工作,制定实施《云岩区双拥工作三年行动计划(2021年-2023年)实施方案》。发挥退役军人服务中心(站)的工作职能,对退役军人常态化联系结对,走访慰问军队离退休老干部200余人次、重点优抚对象5646人次,共发放驻区部队慰问物资50万元,重点优抚对象慰问金271.36万元。协助7人成功申请困难退役军人援助关爱基金5.5万元。推进各民族共同发展进步,制定《云岩区深入开展民族团结进步创建工作进机关、企业、社区(村)、军营、乡镇(街道)、学校、宗教活动场所、景区和商业街区实施方案》《“九进”责任清单》,打造三条示范带,并开展形式多样的民族团结进步“九进”活动。

二、2022年全区经济社会发展面临的主要挑战和重大机遇

总体来看,2021年我区实现了全年经济和社会平稳发展,但也暴露出一些问题和挑战,主要表现在:一是核心功能与高质量发展要求有差距。城市量级、能级、质级不高,要素集聚能力、产业承载能力、辐射带动能力不强,经济下行压力加大、发展后劲不足,部分经济指标增速明显放缓,首位度与省会城市核心区地位不相匹配。二是产业发展与高质量发展要求有差距。工业结构不合理,土地承载资源不足,存量企业陆续流失。产业项目推进慢,消费增长动力不足;服务业行业发展不均衡、优势不明显,现代服务业缺乏集聚效应。产业新动能领域大部分尚处于初创期、发展期、市场开拓期,产业结构调整需持续发力。三是城市形象与高质量发展要求有差距。城市面貌与省会城市主城区地位还不匹配,少数地块的改造推进速度不够理想,城市发展的潜力挖掘不够充分,城市形象尚未得到根本性转变,还不能满足人民群众对美好生活的向往和期待。

虽然发展中存在各种问题和挑战,但未来依然面临重大机遇。一是明年我国经济稳字当头、稳中求进,国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,必将重塑区域经济布局、培育完整内需体系,有利于云岩扩大高品质消费品和服务供给,打造中高端消费引领区,辐射带动全省全市经济发展。二是全省转向以高质量发展统揽全局的新阶段,各类生产要素配置更加向推动高质量发展集中,“强省会”政策措施陆续落地,将全面释放政策红利、拓展发展空间、集聚发展要素、激发动力活力。大数据、电子信息、科技服务等新兴产业加快发展,将为经济发展提供新动能。面对挑战和机遇,我们必须保持战略定力,坚持底线思维,增强斗争精神,在危机中育先机、于变局中开新局,不断增强生存力、竞争力、发展力、持续力,推动全区经济社会高质量发展。

三、2022年国民经济和社会发展计划(草案)

2022年全区经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和对贵州、对贵阳贵安工作重要指示精神,以及贵阳市第十一次党代会、区第十次党代会精神,坚持稳中求进工作总基调。坚决落实好省委“一二三四”工作思路,围绕“四新”主攻“四化”,以高质量发展为主题,以“强省会”为主抓手,以“四区同建”为战略路径,奋力谱写新时代“强省会”新篇章,打造社会主义现代化新云岩。

结合实际,全区2022年经济社会发展的主要预期目标是:

2022年主要预期目标:地区生产总值增长9%左右,规模以上工业增加值增长15%以上,固定资产投资增长8.5%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,外贸进出口总额增长30%以上,一般公共预算收入增长2%以上,城镇居民人均可支配收入增长10%左右,城镇新增就业人数4.9万人,城镇登记失业率控制在5%以内,居民消费价格涨幅控制在省、市调控目标范围内。

2022年高质量发展目标:经济首位度提升至20%以上,新设市场主体1.9万户以上,新增规模以上工业企业10户,高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达20%,制造业增加值占地区生产总值比重3%以上,战略性新兴产业总产值占工业总产值比重10%以上,工业投资完成20亿元,工业投资占固定资产投资比重8%以上,新建标准厂房30万平方米,大数据与实体经济深度融合发展水平指数达58,新引进产业项目到位资金70亿元,民间投资占固定资产投资比重52%以上,过夜游客量400万人次,人均旅游花费1700元以上,新增绿地面积7万平方米。

围绕以上总体要求和主要目标,在2022年重点抓好以下工作:

(一)蓄力提升产业质量

全力推进新型工业化。抓载体建设,编制《云岩区工业集中发展区建设规划》,三马、小关、烟厂三个集中发展区采取以房招商为主,拟打造百亿级集聚区。做好工业招商引资,建立产业项目库,推动工业集中区提档升级。抓产业发展,电子信息制造业为主导产业、生物技术为特色产业,“一主一特”作为我区新型工业化的主攻方向。加快推进芯火悦创科技、麦思威半导体等7家已落地企业达产满产,推进拉曼医学诊断设备、贵州中分子生物技术工程中心等7个签约项目落地投产。发展壮大大数据市场主体。梳理软件和信息技术服务业全景业态,夯实大数据精准招商基础,着力引进云计算、网络安全、区块链、5G应用互联网潜力企业、骨干企业等重点企业落户我区。开展以商招商,充分利用数博会、生态文明贵阳国际论坛等重大交流合作平台,吸引国内外大数据企业落户发展。全年新增规上互联网和相关、软件和信息技术服务业企业3家。培育壮大商贸业。做强楼宇(总部)经济,利用省市区的优惠政策,强化对存量企业的扶持与新企业的招引,做强存量与增量,力争全区在商贸业、金融业、数字经济与现代服务业产业楼宇建设上取得新突破。做强夜间经济,不断健全夜间经济产业链,完善配套设施,初步形成一批布局合理、场景丰富、业态完善、特色突出的夜间经济聚集地、示范街区与示范楼宇。均衡配置社区生鲜商业业态,完成17个农贸市场升级改造,在社区、楼宇设立“智慧微菜场”。做优招商引业,加强招商引业力度,立足产业和优势,加快引进一批规模大,辐射强,税收贡献大的商贸业项目。加快服务业集聚发展。加强服务业集聚规划引领,围绕科技研发、现代金融、人力资源、大数据融合、养老服务、家政服务、会展服务、大旅游、大健康、文化产业等领域总体要求、主要目标和重点任务制定行业发展规划,加快集聚企业和项目。强化服务业投资引领,通过财税政策、产业政策、财政专项资金等,正确引导社会资本投入服务业行业企业或项目,以投资促进服务业结构调整。加快发展文化产业。加快建设新华文化创意街区、时空未来文创设计产业园等各类型重点文化产业园区,紧紧围绕重点文化产业项目(集聚区、品牌)建设开展招商引资工作,强化业态布局,尽早释放产业园区的集聚效益和经济效益。持续推进旅游产业化。加快打造文昌阁历史文化街区、“小十字·民生路”文化街区,形成电台街、虎门巷、太平路等云岩烟火地标和“阳明心学”IP,支持扶风山、大觉精舍等升级为A级景区。完成“云岩有礼·黔灵风物”文创设计,打造云岩文旅IP。加快推动多彩贵州大舞台、星辉文旅广场、万达瑞华酒店、丽思卡尔顿酒店等重点旅游产业化及高端住宿业项目。力争区图书馆在2022年初实现开馆运营,打造全区文化重要阵地。

(二)持续强化发展动能

稳步提升创新能力。建立高新技术企业培育库,日常实行动态管理和常态化服务机制,对入库企业实行分梯队培育;强化科技投入有效性,从资金上保证优质资源研发创新能力。引导双创平台走专业化孵化器道路,优化建设布局,向电子信息产业、大数据、大健康等专业化孵化器倾斜支持,鼓励龙头骨干企业和有条件的科研院所、高校围绕优势技术领域,挖掘现有资源建设专业化孵化器。通过孵化扶持一批创新型小微企业发展,培育创新型企业梯队,全力打造集“产学研用”于一体的专业孵化器。不断扩大对外开放。以京津冀、长三角、珠三角、成渝地区作为重点招商目标区域,聚焦主导产业和特色产业,紧盯国内500强、产业、行业百强企业作为重点招商目标企业;重点引入电子信息、大数据支撑产业、软件服务产业、以包装印刷为配套产业类的具有高附加值、高利润、无污染的特色制造业。打通信息沟通渠道,抢占优质企业入黔投资发展先机,挖掘现有企业家资源,扩大招商范围。强化产业链基础,进一步完善“两图两库”,“两图”方面,围绕电子信息梳理产业链,建立电子信息产业现状图和全景图,重点对标电子信息产业中游和下游;“两库”方面,围绕研发端的贵州智能制造协同创新工程技术中心、贵州中分子生物技术工程中心等,中下游的麦斯威、彩易达、爱尔达等59家企业,建立电子信息产业发展“产业项目库”和“客商库”。加快推进标准化厂房及基础设施建设,加快土地整理、审批的行政程序,开辟绿色通道,促进高精尖企业落地我区。加强对老旧楼宇的规划管理与开展中华路美化工程,打好载体建设攻坚战。打造优质营商环境。推进行政审批高效化。进一步压缩时限,大力推进审批流程标准化建设;完善行政审批服务管理工作流程,简化流程、清理材料、缩短时限,提高行政审批效率;进一步简化市场准入手续,精简许可申报材料,压缩许可工作时限;深化“互联网+政务服务”水平,全面推进电子证照应用,实现更多政务服务事项全程网办;推进整合部门政策,打破政策堵点,全方位提升营商便利度。深化政务服务“一窗通办”改革推行“2+2”模式,完成政务大厅分区分类及窗口和人员配置。持续打造“贵人服务”品牌,通过走访、调研等形式,找准企业发展的痛点、难点,积极为企业解决难题,并修改完善各项扶持政策确保切合实际。线上线下相结合,全方位开展“贵人服务”品牌及相关便民利企政策宣传活动,切实推动各项政策落实落细,进一步推行政务服务“好差评”机制,不断提升知晓率和满意率。持续推动人才建设。按照“筑人才·强省会”的要求,以“项目+人才”的方式抓好新增应届高校毕业生岗位开发和人才引进工作,充分利用三马、小关片区开发机遇,促进产业发展和人才引进与培育的深度融合。探索建立云岩区首批专家工作站,持续做好高层次急需紧缺人才引进工作。持续优化人才服务“软环境”,充分运用“大数据”手段,进一步完善工作机制,探索全区“人才池”和“岗位库”建设,逐步搭建起高校与企业、人力资源服务机构与高校和企业之间的信息交流平台。落实人才政策,从人才安居、子女入学、就医保障等事项入手,不断提升服务人才的工作水平,加强重点企业人才服务专员队伍建设。

(三)加快推进城市更新

完善城市顶层设计。全面编制完成国土空间总体规划,加快完善各类专项规划,推动重点功能区规划和专项规划“多规合一”,实现土地集约开发、产业集聚发展、功能集中完善。完成“一圈两场三改”综合规划编制,以及停车场、农贸市场、医疗教育养老专项规划。加强项目谋划。2022年谋划储备新建项目共61个,总投资918亿元。争取地方专项债券资金254.17亿元,其中用作资本金需求6.79亿元。储备一般债券项目11个,总投资9.54亿元,债券资金需求8.10亿元。加快推进片区开发。进一步加快中心城区及人民大道周边城市功能完善更新,加快人民大道04号地块二期、万达商业综合体项目及电信小区周边配套设施项目前期手续办理及施工推进,推动冒沙井地块、新印厂地块、长冲地块、六广门地块及盐务街地块等城市更新项目动工建设,推动打通化工路断头路。加快小关片区整体开发进度,启动中西医结合医院、小关偏坡区域安置房、小关工业集中发展区等项目建设,同时推进小关智慧生态城项目启动片区道路基础设施建设。进一步完善三马片区城镇基础设施,加快开发速度,启动园区污水处理厂、中坝路污水处理厂、三马都市产业园二期、三期等重点项目施工建设,推动打通三马片区2号路、马王路A标2条断头路,同时加快茶园一期A、B地块,小湾河地块、新建厂地块等地块出让、落地、动工。东片区启动河东片区、东山片区开发建设,加快推进世贸中心建筑群建设。

(四)提高城市治理水平

加强综合治理力度。围绕文明城市建设标准和“文明在行动,满意在贵州”活动要求,着力改善城区市容市貌。狠抓市容秩序管理,全力加强违法建筑管控。加强环境卫生管理,集中力量开展环境卫生整治攻坚行动,落实长效管理,持续跟进做好城市生活垃圾分类工作。有序推进背街小巷改造工作,做好市政设施管养,重点整治道路坑槽、人行道眨眼板、污水外溢、都市陷阱以及防洪大沟的清淤,排水设施的整修、清掏、疏浚等。提升基层治理能力。以“一中心一张网十联户”治理机制为抓手,进一步建强网格员+联户长+党小组的社会治理“铁三角”队伍配备。继续选优配强基层队伍工作力量,以社区居委会标准化、规范化建设为主要思路,切实推动基层组织建设,提升基层治理能力。加强社工建设,全年建成4个街道社工站、1个社工总站,充实为民服务力量。加强应急管理基础能力建设,加快建立应急救援保障基地,加大应急物资储备,提升应急管理保障能力。加强平安云岩建设。强化治安防控能力,持续推进“小案打防”“电诈侦防”“扫黄治赌”“禁毒大扫除”等攻坚战。加强安全生产监管,全面加强对危爆行业单位的安全管理,强化对民爆危险物品安全监管,加大寄递物流、易制爆、民爆等重点行业的管理,坚决防止和遏制各类公共安全事故的发生。加大施工安全生产、文明施工(环境保护)、危房排查、瓶装燃气风险排查等工作力度,持续开展安全生产专项整治三年行动。加大对假冒伪劣产品等违法违规行为的打击力度,从食品、药品、特种设备安全等民生底线问题出发,护航产业发展、护驾民生安全。强化消防安全监督管理,加强消防基础设施建设,提升应急处置能力。夯实村(居)基层安全网格机制建设,运用应急网格化系统,开展末端隐患排查感知处置,落实和完善居民村民居家安全,小微企业风险隐患管控治理措施,从初始阶段严防生产安全事故和火灾事故发生,防范化解重大安全风险。持续巩固疫情防控成果。严格落实各项常态化疫情防控措施,分步有序推进疫苗“加强针”和3-11岁儿童疫苗接种工作,提升公共卫生救治和处置能力,持续巩固疫情防控成果。

(五)全力建设生态文明

打好治污防污攻坚战。深入开展建筑工地管控及挥发性有机物综合治理,强化颗粒物和臭氧协同控制,确保空气质量不下滑。强化入河排污口监管,推动流域生态保护修复,巩固提升黑臭水体治理成效,实现辖区内水质稳定达标。抓好污水处理厂提质增效、南明河(未来方舟段)巩固治理工作。推进固废资源化利用以及无害化处置,强化危废环境安全管控,严打固废环境违法行为。长效推进生态环境保护督察。切实做好第二轮中央生态环境保护督察发现的问题整改工作,深入开展自查自纠,加大生态环境执法检查力度,推进工作落实,确保各项问题整改到位。逐步健全大气、水、土壤、噪声等污染问题解决长效机制,尽快完善污水收集管网建设,巩固“南明河溢流污染”整治成效。巩固生态文明建设成果。落实最严格水资源保护制度,全力做好节水型城市复查迎检工作,加强区级居民小区、单位、企业等节水载体的创建培育。强化“水土保持大数据”监管,全面开展水土保持与信息化融合发展,加强水土保持预防监督,全力推进水土保持工作。开展“贵州省生态文明示范区”及“两山”创建工作,加快推进生态环境保护执法网格员制度落实和全区生态环境治理体系和治理能力现代化。继续推进节能降耗,严格落实能源消费总量和强度“双控”管理,加快推动重点行业绿色化改造,全面推广应用先进节能环保技术和装备。

(六)全方位保障民生事业

强抓基本民生保障。落实全民参保计划,推动基本医疗保险、大病保险、基本养老保险应保尽保,扩大失业、工伤和生育保险覆盖面,抓好重点人群、特殊困难群体、大中小学生参保工作。全面推进互联网+就业创业服务,引导高校毕业生创新创业、自主创业。切实保障劳动者权益,对农民工工资支付情况开展专项检查,对辖区内在建工地农民工工资保障金的缴纳情况进行专项梳理。继续开展“菜篮子”价格监管工作,定期现场巡查承储企业、储粮粮仓,督促承储企业进一步规范粮食储备管理。推进基层司法所建设,新建司法所3家,改扩建司法所2家;切实抓好法治示范创建活动,开展“民主法治示范村(居)”创建活动;推进“互联网+公共法律服务”,提升“AI+公共法律服务亭”使用率;持续开展公证便民惠民利民。打造优质养老服务。大力推行云岩区“365”社区居家养老服务模式,引入养老服务企业,承接服务区域内街道养老服务中心、社区养老服务站的运营管理,打造“中心+站点”的运营管理模式。提升医疗服务品质。深入开展严厉打击涉医违法犯罪专项行动,扎实推进“平安医院”巩固、创建工作,继续推进“5+2”重点学科工作,完成医疗机构安全生产督导检查及医疗机构微生物实验室的督查工作。完成2022年社区医疗服务机构的建设任务。继续推进国家基本药物制度,保障人民群众合理用药。继续推进区人民医院分院、区妇幼保健院、区疾控中心项目建设,加快推进区中西医结合医院项目。按照省、市相关工作要求,做好3岁以下婴幼儿照护服务工作。开展云岩区健康促进区建设工作,建立工作机制并出台政策,多部门联合开展,创造无烟环境;建设健康社区/村、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业,建成率分别达到20%、20%、40%、50%、50%、20%;居民健康素养高于当年全省平均水平;成人吸烟率低于当年全省平均水平,2022年10月前完成建设并通过省级考核。扩大优质教育供给。继续做好新优质学校梯度孵化培育,全覆盖实施第二批新优质培育学校申报、认定。继续深化京筑、沪筑教育合作,引进一批具有国家级高水平的教育项目,依托阳明文化资源优势,推动建设北京阳明书院附属学校。加大学校新建、改扩建力度,切实满足我区人口日益增加的入园、入学需求。全面发展文体事业。加快云岩区图书馆分馆、文化馆分馆的建设,提升街道(镇)综合文化服务站,以及村(居)综合文化服务中心。深化打造品牌赛事活动,广泛开展全民健身活动,继续增加全民健身工程满足群众锻炼需要,对已建设的全民健身工程进行普查,并对损坏的室外健身器材进行维修、更换。全力维持社会和谐。努力建设一批双拥示范医院、双拥红色教育基地、退役军人就业创业示范单位等,推动开展形式多样的社会化拥军活动,推动示范型退役军人服务中心(站)全覆盖。扎实开展好各类优抚对象资格审核以及认定,建立优抚对象信息化管理机制,进一步提高优待抚恤金发放精准性。建设铸牢中华民族共同体意识教育实践基地及“九进”示范带、群、廊建设并发挥宣传教育作用,提升精准创建和特色创建的质效,强化“九进”示范单位典型示范带动、特色发展“三感四共”社区建设,建立嵌入式社会结构和社区环境,深化各民族交往交流交融,充分营造全社会共创共建共享的良好氛围。

上一篇:
下一篇:

相关信息

友情链接: